南昌人才新政--南昌市產業緊缺急需人才支持計劃
日期:2019-05-16 瀏覽

南昌市產業緊缺急需人才支持計劃實施細則(試行)

 

第一章      

第一條  為大力引進培育產業緊缺急需人才, 充分發揮產業人才在產業轉型升級中的引領支撐作用,按照市委、市政府《關于實施天下英雄城 聚天下英才行動計劃的意見》(洪發〔2018〕8號)的精神,結合實際,特制訂本細則。

第二條  南昌市產業緊缺急需人才支持計劃是指我市在汽車和新能源汽車、電子信息、生物醫藥、航空、現代金融等重點產業領域,采取特殊支持的方式,到2022年,引進和培養1000名緊缺急需人才,其中,引進700名,培養300名。

第三條  南昌市產業緊缺急需人才支持計劃由市委人才辦統籌協調,市人社局、市工信委牽頭組織實施,有關部門共同參與、協作推進。

第四條  圍繞重點產業、重要領域、重大工程,每年引進的產業緊缺急需人才,根據人才類別和緊缺急需程度分別給予每人50萬元、40萬元、30萬元、20萬元獎勵補貼;培育的產業緊缺急需人才根據實際支出,最高給予每人20萬元的培養經費。

第二章  編制需求目錄

第五條  每年定期編制發布《南昌市產業緊缺急需人才需求目錄》(以下稱需求目錄),作為產業緊缺急需人才引進、培養和認定的依據。需求目錄編制堅持產業導向、適度超前和市場配置相結合的原則,立足我市經濟社會發展目標和產業結構調整方向,體現我市重點產業緊缺急需人才需求狀況。需求目錄應明確緊缺急需人才的崗位名稱、崗位職責、學歷(職稱)要求、經歷要求、任職能力要求、緊缺程度、崗位年薪等。

第六條  各縣區(開發區、新區)和市直各部門負責協調本地區、本行業用人單位,配合完成需求信息申報工作。市人社局對各縣區、市直各部門申報的計劃進行匯總,形成需求目錄,由市委人才辦會同市人社局報市委人才工作領導小組同意后發布。

第三章  人才引進

第七條  引進的產業緊缺急需人才支持計劃人選須具備以下條件之一:

(一)掌握先進技術,熟悉相關領域業務和國際規則的創業人才;

(二)有較豐富的項目規劃、項目管理、資本運作經驗的專業技術人才和管理人才;

(三)在世界500強企業擔任中級以上管理職務,在行業有一定影響的經營管理人才;

(四)在世界綜合排名前500位大學、科研院所從事教學、科研工作3年以上,相當于助理教授以上職務的專家學者;

(五)我市緊缺急需的海外高層次人才或者其他同等層次人才。

第八條  市人社局每年定期在各類媒體上發布公告,集中組織南昌市產業緊缺急需人才支持計劃人選的申報認定工作。

第九條  申報條件

(一)申報單位應是人才所在企業。企業應在南昌市注冊,具有獨立法人資格,依法在南昌市納稅和繳納社會保險,并具備一定發展基礎或產業規模。

(二)申報人才應具備產業緊缺急需人才支持計劃人選條件,從事崗位須在其申報當年度發布的需求目錄內,在南昌工作一年以上,并與用人單位簽訂3年以上勞動合同(聘用合同),或為企業法定代表人、第一大股東及持股30%以上的股東。國內引進的,社保關系須轉入南昌市;國外引進的,每年須在南昌市工作6個月以上。

第十條  申報材料

(一)南昌市產業緊缺急需人才支持計劃申報表;

(二)申報人才有效身份證明;

(三)申報單位及個人繳稅證明和社保參保證明;

(四)人才與用人單位勞動合同(聘用合同);

(五)人才學歷學位證書、職稱證書、職業資格證書、薪酬證明、主要成果證明材料(專利證書、產品證書、獎勵證書、代表性論著等)。

第十一條  工作流程

(一)申報。由申報單位向市人社局提交本單位產業緊缺急需人才支持計劃申報材料。

(二)審核。市人社局對申報材料進行審核,通過審核的列入推薦參評人員名單。

(三)專家評審。市人社局組織專家評審會,對推薦參評人員的技術技能水平、作用發揮情況、緊缺急需程度等情況集中評審打分。按照排名先后,原則上以1:234的比例,確定享受50萬元、40萬元、30萬元、20萬元等四個層級獎勵補貼的建議人選,寧缺勿濫。

(四)實地考察。市人社局牽頭組織相關部門組成考察小組對用人單位進行實地考察。綜合考察結果,提出建議人選名單。

(五)審定公示。市委人才辦會同市人社局將建議人選名單上報市委人才工作領導小組進行審定,確定擬入選人員名單,并在市級媒體進行公示,公示期為5個工作日。

(六)資金撥付。經公示無異議的,由市人社局按照43 3的比例分3年將獎勵補貼資金撥付給用人單位。

第四章  人才培養

第十二條  培養目標

自2018年至2022年,分三個層次選拔和培養300名產業緊缺急需人才,培養周期一般為三年。其中:

第一層次:50名,能跟蹤國內外科技前沿,具有較強技術突破能力,能引領產業創新發展的緊缺急需人才。2018年選拔,培養周期為2019年2021年。

第二層次:100名,具有較高學術技術造詣,能支撐我市產業發展和科技創新的緊缺急需人才。2018年選拔,培養周期為2019年2021年。

第三層次:150名,優秀專業技術骨干型緊缺急需人才。2019年選拔,培養周期為2020年2022年。

第十三條  培養的產業緊缺急需人才支持計劃人選須具備以下條件之一:

(一)近三年在本領域參與過重要科研或工程項目實施,在解決技術和工藝難題方面取得過重要成果的專業技術人才;

(二)具有豐富的項目規劃、項目管理、資本運作經驗,近三年為本領域或者本單位做出突出貢獻的專業技術人才和杰出管理人才。

(三)其他經認定的具有獨立知識產權或特殊專長的緊缺急需人才。

第十四條  培養方式

由市人社局會同市工信委等部門,按人才行業、專業、技術領域分類制訂培養計劃,主要采取選派產業緊缺急需人才赴國(境)內外培訓研修、知名企業跟班學習等形式對其進行培養。每年選派部分培養人選到國(境)內外著名高校、科研院所參加中長期培訓;每年組織部分培養人選組團赴國外高校、科研院所和企業參加短期培訓和跟班學習。

第十五條  選拔辦法

市人社局會同市工信委等部門依據需求目錄,負責組織實施產業緊缺急需人才培養人選推薦選拔工作,按推薦申報、資格審查、專家評議、社會公示、報批審定五個步驟進行。具體選拔程序為:由用人單位自主申報和各縣區(開發區、新區)及市直主管部門推薦。對已通過資格審查的產業緊缺急需人才進行綜合評審,對符合條件并擬列入培養人選名單進行公示,經公示無異議的上報市委人才工作領導小組進行審定。

第十六條  經費保障

由市財政和培養人選所在單位共同出資,保障產業緊缺急需人才培養經費。市財政對入選培養計劃第一層次、第二層次、第三層次人選,根據實際支出給予最高20萬元培養經費。培養人選所在單位應加大培養力度,給予相應的資金支持。培養經費必須專款專用,只能用于資助培訓、進修、研修、科研考察和參加國內外學術交流活動。

第十七條  考核評價

以業績和能力為導向,從職業道德、理論水平、專業能力和工作業績等四個方面對培養人選進行考核,考核結果作為對培養人選激勵、進一步資助和核定是否達到培養目標的重要依據。具體考核標準由市人社局會同相關職能部門,遵循定性與定量相結合和客觀、可行、全面的原則研究制定。

第五章  政策待遇

第十八條  優惠政策

(一)創新創業支持。對列入產業緊缺急需人才支持計劃的人才,在項目研發、平臺建設等方面給予擇優資助。申報的各類科技項目、產業化項目,在同等條件下予以優先立項;符合上市融資、債券融資等條件的,有關部門優先列入。

(二)職務職稱傾斜。對列入產業緊缺急需人才支持計劃回國工作、符合條件的海外人才,其國(境)外專業工作經歷、學術或專業技術貢獻可作為回國后首次評聘高級專業技術職務的依據。

(三)配套服務?;腥氬到羧奔斃樅瞬胖С旨蘋娜瞬盤峁┚恿艉統鋈刖?、落戶、醫療、保險、住房、配偶安置、子女就學等方面的服務。符合條件的引進人才可優先入住人才公寓,并享受相關購房優惠政策。

(四)優先推薦列入產業緊缺急需人才支持計劃的人才參加國家千人計劃、萬人計劃、享受國務院特殊津貼、?。ㄊ校┱厥飩蛺?/span>、國家級(省級)百千萬人才工程人選等重大人才評選活動。

第六章  評估管理

第十九條  建立南昌市產業緊缺急需人才支持計劃人選考核評估、激勵和退出機制,對創新創業成效突出的,給予持續支持;對創新創業過程中因不可預知風險造成失誤、失敗的,經調查評估可予以寬容和免責,并納入持續支持范圍;對未達預期且無正當理由的,終止相關待遇。

第二十條  對在申報過程中弄虛作假的申報單位和個人,一經核實,取消申報或認定資格,依法追繳支持經費,并納入誠信黑名單;涉及造假單位及個人,不再享受南昌市各類人才政策支持。

第七章      

第二十一條  本細則所涉資金由市級和引進產業緊缺急需人才的縣(區)按照1:1的比例分擔,其中市級資金從市人才發展資金中列支,并按市級資金不高于1%的比例安排工作經費,據實核撥。

第二十二條  本細則由市人社局負責解釋,自印發之日起實施。以前出臺的政策文件與本細則不相符的,以本細則為準。


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