2019年全軍面向社會公開招考文職人員報考指南
日期:2019-03-13 瀏覽

第一章 文職人員管理和保障制度

1.頒布實施新《中國人民解放軍文職人員條例》(以下簡稱《條例》)的重大意義?

頒布實施新《條例》是貫徹習近平強軍思想,健全完善軍事人力資源政策制度的重大創新成果,是建立統一的文職人員制度的重要基礎法規,對軍隊現代化建設和長遠發展具有十分重要的意義。一是重塑我軍軍事力量體系的內在要求。大量使用文職人員是現代軍隊的通行做法,從世界發達國家軍隊看,文職人員數量規模一般達到現役員額的一半以上。這次改革,順應世界新軍事革命發展潮流,建立統一的文職人員制度,擴大文職人員編配范圍,延攬社會優秀人才為軍隊建設服務,將對優化我軍力量構成、推進軍隊組織形態現代化產生重大而深遠影響。二是打造高素質專業化軍事人才隊伍的迫切需要。國防和軍隊建設進入新時代,軍隊組織形態和技術構成深刻變化,作戰指揮和建設管理崗位分工越來越細,對軍事人員職業化專業化提出了更高要求。這次改革,調整軍隊人員分類,將文職人員與軍官、士官、義務兵共同作為軍隊人員構成的基本類別,在軍事人才培養、技術創新、資源管理和勤務保障等領域,廣泛編配文職人員,有利于把官兵從大量軍民通用、不參與一線作戰行動的崗位上解脫出來,集中精力提高軍事職業素養,也有利于提高文職人員隊伍建設標準和專業水平,從整體上推進軍事人員現代化。三是推進軍事人力資源政策制度改革的重大創新。新《條例》堅持以軍事需求為主導,遵循現代人力資源開發管理規律和人才市場規律,對文職人員“進、訓、考、用、管、出”等各環節政策制度進行體系性重塑,有利于提高文職人員隊伍管理科學化規范化水平,提高軍事人力資源對戰斗力的貢獻率。四是貫徹軍民融合發展戰略的重要舉措。現代軍事人才已不限于現役軍人,強國軍隊都注重拓寬視野、完善制度,吸引知識精英、技術精英和管理精英為軍隊建設服務。我國是人力資源大國,無論是人才存量還是人才增量都位居世界前列,為軍隊選拔使用優秀人才創造了良好條件。這次文職人員制度改革,打破體制壁壘、注重軍地銜接、突出比較優勢,為各類優秀人才獻身國防、報效國家,暢通了進出渠道,搭建了良好平臺,開辟了美好前景。

2.文職人員的身份屬性是什么?

根據改革后文職人員的職能定位和國家有關法律法規,新《條例》從兩個方面對文職人員身份作了明確。在國家層面,文職人員依法享有國家工作人員相應的權利,履行相應的義務。在軍隊層面,文職人員是在軍隊編制崗位從事管理工作和專業技術工作的非現役人員,是軍隊人員的組成部分。

3.文職人員的職能使命是什么?

根據改革后對文職人員提出的使命要求,參照國際通行做法,文職人員平時履行相應崗位職責,根據需要參加軍事訓練和非戰爭軍事行動,承擔相應的作戰支援保障任務,依法服現役。

4.文職人員崗位的類型和等級是如何設置的?

文職人員崗位分為管理和專業技術兩類。其中,管理崗位是指擔負領導職責或者管理任務的工作崗位,崗位等級由高到低設置9個等級,即部級副職、局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員;專業技術崗位是指從事專業技術和專業技能工作,具有相應專業技術、專業技能水平和能力要求的工作崗位,分為高級、中級、初級崗位,由高到低設一級至十三級。

5.軍隊面向社會公開招考文職人員按照什么程序進行?

軍隊面向社會公開招考文職人員,一般按照制定計劃、發布信息、資格審查、統一考試、面試體檢、政治考核、結果公示、審批備案的程序進行??際怨ぷ饔扇騁蛔櫓凳?。

6.文職人員職業發展方面是如何規定的?

文職人員職業穩定,發展路徑順暢,發展空間廣闊。一是培訓體系。為提高文職人員可持續職業能力,確保文職人員素質始終適應工作需要,文職人員培訓納入軍隊人員培訓體系,并接受軍事職業教育,區分崗前培訓、在崗培訓、專業培訓和任務培訓四種類型,分級分類組織實施。軍隊可以利用國家和社會資源對文職人員進行教育培訓。二是考評機制。文職人員考核評價突出思想品德、業務水平和工作實績,堅持靠素質立身、憑實績發展的政策導向。文職人員的考核類型分為平時考核、年度考核、聘期考核,以及試用期考核、晉升領導職務的任職前考核等。三是任用交流。文職人員實行委任制和聘用制相結合的任用方式。文職人員可以在用人單位內部交流,工作特別需要的也可以在本專業領域跨用人單位交流。四是等級調整。文職人員晉升崗位等級,在現等級崗位任職的最低年限:管理崗位局級正職、局級副職分別為5年,處級正職至科級正職分別為4年,科級副職以下分別為3年;專業技術高級、中級、初級崗位,分別為4年、4年、3年。文職人員的崗位等級,一般應當逐級晉升。表現特別優秀的可以提前晉升,表現特別優秀、工作特別需要的可以越級晉升。五是退出政策。文職人員符合國家和軍隊規定退休條件的,應當退休。工作特別需要的,可以適當延長退休年齡,但是不得超過規定年齡5周歲。文職人員退休年齡統一按國家和軍隊規定執行;文職人員退出軍隊后享受國家和軍隊規定的相應待遇,轉移接續各種社會保障關系。實行委任制的文職人員辭職,或者被用人單位辭退的,按照軍隊有關規定辦理;實行聘用制的文職人員解除、終止聘用合同,或者用人單位解除、終止聘用合同的,按照軍隊有關規定辦理。

7.文職人員教育管理有哪些規定?

根據軍隊特殊要求和文職人員身份特點,按照與現役軍人有統有分的原則,對文職人員進行教育管理。其中,在思想政治教育、黨團組織管理、安全保密、因公出境、檔案管理等方面,與現役軍人一樣要求。在入職宣誓、因私出境、人事爭議處理等方面,實行文職人員特有的、與國家工作人員相銜接的管理制度。在工作時間上,按照國家機關、事業單位工作人員工作時間有關規定執行,通常不參加早操。在休假探親上,參照國家機關、事業單位工作人員有關規定執行;執行軍委下達的專項任務累計時間超過6個月的,任務期休息日和節假日未休息天數可累加計入本人當年假。在因私出境上,文職人員可以利用休假探親時間出境旅游,每年不超過兩次。同時,文職人員按軍隊統一規定著制式服裝,佩戴相應標志服飾。對作出突出貢獻的文職人員,按照國家和軍隊有關規定給予表彰和獎勵,授予相應榮譽;對違反軍隊紀律的文職人員按照軍隊有關規定給予處分。

8.文職人員待遇保障主要有哪些方面?

文職人員待遇保障政策按照高于地方同類人員、具有比較優勢的思路設計,主要體現在四個方面:一是工資待遇。以現役軍官為參照系,軍隊建立統一的文職人員工資制度。二是住房保障。實行社會化、貨幣化保障政策,文職人員可以租住用人單位的宿舍,符合條件的可以租住公寓住房;文職人員的住房公積金、住房補貼和房租補貼參照現役軍官政策確定的標準執行,符合規定條件的人員,軍隊可以增發住房補助。三是社會保險。用人單位及其文職人員參照國家公務員和事業單位工作人員辦法,參加所在地社會保險。軍隊根據國家有關規定,為文職人員建立補充保險。平時看病享受社保待遇,軍隊給予醫療補助;執行軍事任務期間免費醫療。四是福利撫恤。健康體檢、子女入托等普惠性福利待遇,文職人員與現役軍官同等享受。平時撫恤執行國家工作人員有關規定,參加軍事任務傷亡的撫恤優待執行現役軍人政策。

第二章 報考條件

9.招考對象為哪些人員?

軍隊文職人員的招考對象為普通高等學校畢業生或者社會人才。其中:普通高等學校畢業生包括應屆畢業生和非應屆畢業生,應屆畢業生是指2019年畢業且在當年9月30日前取得相應畢業證和學位證的畢業生;非應屆畢業生是指在兩年擇業期內未落實工作單位,其戶口、檔案、組織關系仍保留在原畢業學校,或者保留在各級畢業生就業主管部門(畢業生就業指導服務中心)、各級人才交流服務機構和各級公共就業服務機構的畢業生。

定向招考對象為軍隊烈士、因公犧牲軍人的配偶子女以及現役軍人配偶。

10.報考人員應當具備哪些條件?

(1)政治條件。符合《軍隊聘用文職人員政治考核工作規定》明確的政治條件。

(2)學歷條件。具有普通高等學校全日制本科以上學歷。報考在艱苦邊遠地區、島嶼、西藏的崗位,以及特殊崗位可不作全日制要求。駐艱苦邊遠地區、島嶼、西藏的單位定向招考軍隊烈士、因公犧牲軍人的配偶子女以及現役軍人配偶,除教學、科研、工程、醫療專業技術崗位外,報考學歷要求可以放寬至大學專科。報考護理崗位的,可為大學專科以上學歷。

(3)資格條件。具有招考崗位要求的專業技術資格和職業資格。除法律法規明確規定的外,報考初級專業技術崗位,以及博士研究生報考中級專業技術崗位的,不作資格條件要求。

(4)身體條件。符合《軍隊聘用文職人員體格檢查通用標準(試行)》規定的標準條件。

(5)年齡條件。報考科級副職以下管理崗位或者初級專業技術崗位的,年齡不超過35周歲;報考科級正職管理崗位或者中級專業技術崗位的,年齡不超過45周歲。

(6)其他條件。在符合以上基本條件的前提下,具體報考條件由用人單位根據招考崗位需要確定。

報考人員年齡計算和取得學歷學位,截止時間為2019年9月30日。

11.哪些人員不能報考?

根據軍隊文職人員政治考核有關規定,有下列情形的不得報考文職人員:編造或傳播有政治性問題言論;參加、支持民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等非法組織和活動;與國(境)外政治背景復雜的組織或人員有聯系,被有關部門記錄在案;曾受到刑事處罰、行政拘留等;有涉及淫穢、色情、暴力和非法組織標志等文身;被開除公職、責令辭職、開除黨籍、開除學籍、開除團籍或受到嚴重紀律處分;家庭成員、主要社會關系成員因危害國家安全受到刑事處?;蛭欠ㄗ櫓稍?,等等。

12.2019年畢業的定向生、委培生是否可以報考?

原則上不得報考。

13.已與國家、地方和軍隊用人單位建立勞動人事關系的社會人才能否報考?

征得所在用人單位同意后,可以報考。面試時,本人需提供所在用人單位出具的同意報考的證明(加蓋公章);被確定為擬錄用對象的,在簽訂文職人員聘用合同前須與原用人單位解除勞動人事關系。

14.留學回國人員能否報考,有哪些要求?

可以報考。本人在參加面試時需提供國家教育部有關機構出具的學歷認證書和我國駐外使(領)館出具的留學回國人員證明(或者駐香港、澳門特別行政區聯絡辦公室出具的港澳地區學習證明)。

15.2019年退出現役的軍人,其配偶子女能否與現役軍人的配偶子女一樣,享受招考有關優惠政策?

這類人員的配偶子女參加2019年全軍公開招考,與現役軍人配偶子女同等享受定向招考、考試加分和放寬學歷條件等優惠政策。

16.非普通高等學歷教育的其他國民教育形式的畢業生是否可以報考?

報考在艱苦邊遠地區、島嶼、西藏的崗位,以及特殊崗位可不作全日制要求。駐艱苦邊遠地區、島嶼、西藏的單位定向招考軍隊烈士、因公犧牲軍人的配偶子女以及現役軍人配偶,除教學、科研、工程、醫療專業技術崗位外,報考學歷要求可以放寬至大學專科。報考護理崗位的,可為大學專科以上學歷。

17.報考人員學歷高于招考崗位學歷要求的,能否報考?

報考人員應當符合招考崗位要求的學歷層次,其中高學歷的可以報考低學歷要求的崗位,但報考人員應當具有招考崗位要求的學歷對應的所學專業。比如,招考崗位中要求限本科學歷、所學專業為化學的,碩士和博士研究生報考該崗位的,本科所學專業必須是化學。

18.專業技術資格以考代評和參加職業資格考試的人員,已通過相關考試但暫未取得相應資格證書的,如何報考?

此類人員網上報名時,專業技術資格和職業資格證書編號一欄,可以用資格考試成績單編號或者準考證號替代填寫。面試時,本人須出具相應專業技術資格和職業資格證書原件或者通過相關考試的成績單等證明材料,否則不得參加面試。


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